湖里全域空间规划公示 规划6大新经济区50处停车场

        日前，市规划委公布了《湖里区空间发展战略规划》、《湖里区全域空间规划一张蓝图》的批前公示。对湖里区近期(2016-2020年)和远景(2020年以后)规划作出公示。湖里区将建立“三面环海、水绿成网、产城融合”的山海结构，打造6大新经济区，规划公共停车场50处，至2020年常住人口达到100万人。

  湖里区空间发展战略规划：

  规划范围： 厦门市湖里区行政区范围。

  规划期限： 近期(2016-2020年);远景(2020年以后)。

  规划目标： (1)落实市级要求：落实《“美丽厦门”战略规划》对 “创新湖里” 的要求。

  (2)总结区级诉求：了解总结湖里区一级诉求，明确区一级发展主要任务。

  (3)明确空间战略：提出湖里区发展定位与发展愿景，明确空间发展战略。

  (4)提出行动策略：根据空间战略的要求提出行动策略，策划”抓手“项目。

  (5)指导一张蓝图：结合分区”十三五“计划等指导分区”一张蓝图“编制。

  规划原则： (1)尊重规律，坚持城市科学发展的原则。

  (2)全域规划，坚持统筹规划发展。

  (3)生态优先，“山、海、城”协调发展的原则。

  规划理念： (1)立足当下，规划前瞻。

  (2)生态宜居，产城融合。

  (3)转型助力，创新湖里。

  发展定位： 建成充满活力、竞争力强的创新创业城区;建成更加全面、更加均衡的协调发展城区;建成生态良好、环境优美的绿色宜居城区;建成客商云集、合作共赢的对外开放城区;建成共有共享、安定稳定的和谐幸福城区。

  发展目标： 创新湖里——美丽厦门现代化中心城区。

  2020年，全面建成小康社会，形成创新驱动、转型发展的标杆示范。

  远景，建成社会富裕、人才汇聚、和谐优美的国际知名花园城区。

  发展规模： 2020年，湖里区常住人口为100万人，城市建设用地控制在51.6平方公里以内。

  远景，湖里区常住人口为100万人，城市建设用地面积为59.08平方公里。

  空间结构：“三面环海、水绿成网、产城融合” 的山海结构，具有海岛型城区典型的“山、海、城”共生交融的结构特征。

  三面环海：湖里区三面环海，形成30公里的滨海岸线资源，未来将建成湖里区的“环岛路”;

  水绿成网：湖里区以“八山两水”为生态十字绿廊，十字绿廊节点为重点打造区域，通过十字绿廊与城区内线性绿廊联系，形成水绿成网的绿色生态空间;

  产城融合：湖里区的产业区与生活区相互间隔布局，产业区与城区形成“图底”咬合关系，相互交融形成一体。

  实施策略：

  （1） 北西中东四片、全域空间重塑

  北部自贸区蜕变，西部老城区转型，中部综合区提升，东部新城区充实。

  （2） 打造产业升级、拓展产业空间

  突出高端制造业、现代商贸业、新兴金融业和创意创新产业等4大优先发展产业;打造自贸区厦门邮轮城、火炬高新区、机场片区新兴产业园区、厦门金融街和湖里创新园等6大新经济区。

  （3） 盘活存量空间、激发双创活力

  提供低成本创业空间，扶持小微企业发展。

  （4） 引导人口变迁、务实改造村庄

  外来人口重构，提高人才比例;坚持一村一策，渐进改造村庄。

  （5） 八山两水为底、优化生态格局

  通过绿道建设串联八山两水，并以八山两水为基础，将全区绿地系统串联成网，。

  （6） 因应港机搬迁、提前谋划布局

  未来港口和机场搬迁岛外，提出控制自贸区用地的开发节奏，远景可考虑嵌入科创园区和通用航空功能。

  （7） 建设畅达交通、重构商圈格局

  完善交通路网体系，近期重点项目为轨道一、二、三号线与第二东通道，加快第二西通道建设，依托轨道站点及BRT站点设置商圈，形成完善商业网点。

  （8） 夯实市政基础，提升承载品质

  协调城市发展，完善供排水系统、电网、燃气等建设;因应港机搬迁，预留发展空间。

  （9） 完善公共服务、促进全面发展

  规划提出文、教、体卫等公共服务设施项目近期建设。

  湖里区全域空间规划一张蓝图

  规划范围：湖里区行政区范围。

  规划期限：近期(2016-2020年);远景(2020年以后)。

  目标：由现有的部门规划、封闭的单一系统的规划方式转向全域、开放、综合的规划方式。

  特点：构建战略与空间相结合、层次内容明确、事权明晰的规划管控体系——分成市域、分区、单元三个层次，并明确三阶段空间规划的主要职责，实现一张蓝图干到底，也充分体现新形势下“规划统筹和统筹规划”的规划转型。

  生态控制线规划：

  湖里区共划定生态控制线9.93平方公里，其中3.8平方公里划入一级管控范围，作为生态底线区控制;其中6.13平方公里划入二级管控制范围，作为生态发展区。

  城市开发边界控制规划体系构成：

  城市开发边界规划体系包括历史风貌保护空间规划、公共设施布局专项规划(含文化设施专项规划、教育设施专项规划、体育设施专项规划、医疗卫生设施专项规划、养老设施专项规划)、绿线控制规划、工业园区空间布局规划、村庄用地空间布局规划以及其他专项规划。

  1) 历史风貌保护空间规划：

  历史风貌区(地段)1处;文物保护单位31处(其中涉台文物12处);未定级不可移动文物点134处。

  2) 文化设施专项规划：

  至2020年总用地面积51.99公顷，共21处。其中，一级管控设施(市级、区级文化设施)用地面积44.89公顷，共7处;二级管控设施(街道级文化设施)用地面积7.1公顷，共14处。相对于上轮规划，本次规划结合滨海区域新增了部分文化设施，且建议在高崎机场搬迁后，利用机场T4航站楼改造成为会议、展览、演艺等功能于一体的会展演艺中心。

  3) 教育设施专项规划：

  至2020年总用地面积151.75公顷，共102处。其中，中等职业教育设施用地面积5.53公顷，共1处;中小学用地面积125.29公顷，共43处;幼儿园用地面积19.97公顷，共57处;其他辅助教育设施用地面积0.96公顷，共1处。

  4) 体育设施专项规划：

  至2020年总用地面积46.36公顷，共15处。其中，一级管控设施(包括市、区级公共体育设施)用地面积35.88公顷，共7处;二级管控设施(街道级体育设施)用地面积10.48公顷，共8处。

  5) 医疗卫生设施专项规划：

  至2020年总用地面积37.03公顷，共32处。其中，一级管控设施(包括市、区级医院)用地面积35.68公顷，共21处;二级管控设施(街道(镇)级社区卫生服务中心及卫生院)用地面积0.79公顷，共12处。

  6) 养老设施专项规划：

  至2020年总用地面积7.04公顷，共6处，均为一级管控设施(包括机构养老服务设施和其他养老服务设施)。

  7) 绿线控制规划：

  至2020年划定绿地和广场总用地面积1288.69公顷。其中，公园绿地面积968.78公顷，公园44个;防护绿地面积306.49公顷，广场用地面积13.42公顷。2020城市建设范围内人均公园绿地面积9.7平方米。

  8) 工业园区空间布局规划

  湖里区2020年产业用地总面积404.5公顷，包括两种类型：2020年工业用地288.0公顷;2020年软件信息用地116.5公顷。湖里区2020规划工业园区4处，分别是湖里火炬园、信息光电产业园、湖里高新技术产业园与软件园二期(部分)。

  9) 村庄用地空间布局规划

  规划2020年保留的“城中村”面积合计228.46公顷 ，与2020年总规相比，增加160.06公顷。

  城市承载力规划体系构成：

  城市承载力规划体系包括城市交通体系规划、城市水资源体系规划、城市能源体系规划、城市消防体系规划以及环卫设施专项规划。

  1) 城市交通体系规划

  至2020年湖里区骨架道路总长度134.7km，其中快速路55.1km，主干路74.7km，密度分别为0.82km/km2、1.11km/km2;本规划对机场、港口实施逐步搬迁，其它重大交通设施保留;至2020年经过湖里区的一、二、三号线轨道交通线规划建设;规划公交场站37处;规划公共停车场50处，相对于上轮规划，本次规划结合公园、学校、绿地等新增了部分停车场设施;2020年取消现状公共加油(加气)站1处，新增3处，合计规划26处，用地面积为7.53公顷。

  2) 城市水资源体系规划

  给水工程梳理划定2020年管控设施共4处(含现状设施)，总用地面积18.8公顷。其中一级管控设施1处，用地面积18.7公顷;二级管控设施3处，用地面积0.1公顷;污水再生水工程梳理划定2020年管控设施共32处(含现状设施)，总用地面积50.4公顷。其中一级管控设施5处，用地面积49.2公顷;二级管控设施27处，用地面积1.2公顷;排水防涝工程梳理划定2020年管控设施共3处(含现状设施)，总用地面积16.4公顷，均为一级管控设施;

  3) 城市能源体系规划

  电力工程梳理划定2020年管控设施共31处(含现状设施)，总用地面积17.1公顷;管控走廊共9条，共22千米。其中一级管控设施共10处，用地面积9.54公顷，管控走廊共5条，共10.2千米;二级管控设施共21处，用地面积7.56公顷，管控走廊共4条，共11.8千米。燃气工程梳理划定2020年和远景燃气设施共4处(含现状设施)，总用地面积6.42公顷。其中一级管控设施共2处，用地面积5.78公顷;二级管控设施共2处，用地面积0.64公顷。成品油工程梳理划定2020年和远景成品油设施共2处(含2020年设施)，总用地面积11.14公顷;管控走廊共2条，共9千米。其他类工程梳理划定2020年设施共8处(含现状设施)，总用地面积2.76公顷。其中管控通信设施共6处，用地面积2.75公顷。管控电动汽车充换电设施共1处，非单独占地;管控市政综合管廊管理用房共1处，用地面积0.1公顷;管控走廊共1处，长5.1千米。

  4) 城市消防体系规划

  至2020年总用地面积为5公顷，共6座，包括现状消防站5座，规划消防站1座，为高林消防站。

  5)邮政设施专项规划

  至2020年，湖里区新建8个邮政网点，其中含4个中心支局、1个一般支局和3个邮政所。

  6)环卫设施专项规划

  至2020年规划环卫设施共64处 ，一级管控设施(包括市、区级)4处，二级管控设施(街道级(镇)环卫设施及社区级环卫设施)街道级清洁楼60处。